Las comunidades apuran hasta el último minuto para evitar perder cientos de proyectos renovables que caducan este miércoles

El Ministerio ha cumplido en plazo, como había anunciado, mientras que comunidades como Galicia, Murcia o Cataluña han dejado algunos proyectos sin evaluar

ENDESA anuncióba este martes que había obtenido la declaración ambiental del parque eólico Galatea en Cataluña, mientras la comunidad de murcia agotaba cada minuto para resolver el máximo de proyectos que tenía pendientes. es Galicia, el lunes le faltaban 34 proyectos por examinar y finalmente este miércoles han confirmado que se quedan por el camino 20. castilla y leon, con un “atasco importante” en la última semana, sucedió el lunes pasado 19 proyectos publicados por el boletín oficial de la comunidad este martes. Esa ha sido la dinámica general de la tramitación renovable en las últimas jornadas: las comunidades han aprobado decenas de declaraciones ambientales cada dia para evitar la caducidad de las licencias y, con ello, la muerte de estos proyectos.

El Gobierno fijó en junio de 2020 una serie de plazos temporales para cumplir cada uno de los trámites necesarios para poner en marcha un parque renovable (solicitud de autorización administrativa previa, impacto ambiental, autorización previa, construcción y explotación definitiva) que dura cinco años. De lo contrario, la licencia caduca de forma automatica (lo que implica volver a empezar de cero los trámites y dejar el punto de conexión libre para otro proyecto) y los vales depositados por los propietarios de los parques se ejecutan. El objetivo de este mecanismo es evitar la especulación al arrinconar a aquellos promotores sin un proyecto firme.

Este miércoles 25 de enero caducaba el plazo de obtención de la declaración de impacto ambiental (DIA) de cientos de proyectos –60 gigavatios solares y 19 eólicos, según las cifras de la patronal eólica AEE y fotovoltaica UNEF- después de que el Gobierno diera una moratoria de nueve meses el año pasado. Pero hace unos meses, la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, anunció que no habría una nueva prórroga.

La vicepresidenta ha insistido en estos meses en que los grandes proyectos (más de 50 MW) que son los que evalúan el Ministerio para la Transición Ecológica fueron resueltas en un tiempo. Y así ha sido: 201 proyectos evaluados, 170 favorables y 22 desfavorables, 8 archivados y 1 cerrado por desistimiento, según fuentes informadas de este departamento. Mientras dejaba la incógnita sobre los más pequeños (menos de 50 MW) que depende de las comunidades autónomas. Algunos confirman que no han llegado a tiempo, como Galicia (20 parques pendientes), Murcia (12 pendientes), cataluña (17 pendientes) o Baleares (2 pendientes); mientras que desde el sector señalan a otras dos: Castilla y León y Aragón. Consultadas por este medio, ninguna ha querido dar información, tampoco lo han hecho Andalucía, Cantabria, Canarias, ni Madrid.

litigios

Todo el sector coincide en el impulso dado por las regiones en los últimos meses, que se ha cuadriplicado en el último trimestre. Desde la patronal eólica (AEE) cifran el total de expedientes pendientes en 158, que suman un total de 9,6 GW (9.600 MW). Mientras desde la fotovoltaica (UNEF) Prefiere no anticipar cifras. “Están saliendo nuevas resoluciones cada día. Las dudas que tenemos es en Cataluña, Valencia y Canarias. Pero hasta dentro de un mes no sabremos lo con claridad”, explica el director general de UNEF, José Donoso. Ese es el plazo que tiene Red Eléctrica para retirar los puntos de conexion tras evaluar las resoluciones. Y a eso se quieren agarrar algunas comunidades autónomas para ganar algo de tiempomientras que desde el sector renovable apuntan a un papel de la CNMC que podría abrir la puerta a una forma distinta de contar el plazo, lo que les daría más tiempo.

Lo que parece evidente es que se abre ahora un proceso en el que los promotores podrían acudir a los tribunales. “Sería difícil de encajar si se pierde el acceso porque la administración pública no ha contestado y se abre un proceso de judicializacion, tanto en el caso de por qué no han sido resueltos los expedientes, como si la DIA es negativa y no están de acuerdo. Si un proyecto pierde su acceso, pero con cuatro meses mas el órgano responsable podría haberlo salvado esa potencia pasaría de poder desarrollarse en dos años a hacerlo en siete porque debería iniciar de nuevo el proceso. Cambiamos instalar potencia renovable en 2024 por hacerlo en 2028 o 2029 con la que está cayendo”, advirtió el director general de AEE, Juan Virgilio, ante la negativa del Gobierno a darles un poco más de tiempo. Sin embargo, algunas comunidades, como cataluña y baleares adviertan que algunos de los proyectos sin resolver son por falta de diligencia del promotor. “Es dificil de establecer una respuesta generalizada de qué pasará ahora. Habrá que ver el caso de cada proyecto“, añade fuentes catalanas.

Evaluación larga

El principal problema de conseguir la declaración ambiental es que requiere un examen arduo que agrupa a varias direcciones dentro de una misma autonomia al tener evaluar distintos efectos de las renovables como el que pueden producir en la salud de la persona, en la biodiversidaden el urbanismo o en las carreterasentre otros, según explica el consejero de Sostenibilidad y Transición Ecológica de La Rioja, Alejandro Dorado Nájera. La comunidad riojana presume de ser la primera en conseguir cumplir este hito, aunque reconozco que para ello han tenido que “reforzar el equipo con un par de personas mas y tambien desplazando las vacaciones para que repartieran sus de forma diferente sus periodos de descanso”.

La Rioja no es la única que puede decir alto y claro haber cumplido. También Extremadura, Castilla La Mancha, Navarra, Comunidad Valenciana, País Vasco o Asturias confirman a El Periódico que han llegado hace un tiempo. Algunos de estos proyectos son rechazados –no pierden los avales, pero sí se quedan sin el punto de conexión–, mientras que la mayoría se aprueban, aunque incluyen condiciones de muy diverso tipo. “En la fotovoltaica hemos pedido en algun caso pantallas vegetales para que tengan un impacto paisajístico menor, productos que no sean lesivos para el suelo o que permitan hoteles de insectos. En los eolicos hemos sido mas severos al pedir un desplazamiento del propio aerogenerador o guardarnos la prerrogativa de paralizar el parque entero si hay muertes de aves o evitando que de marzo a septiembre, que es época de cría, no se pueda construir”, explica Dorado.

Otros hitos

Este miércoles se cumple uno de los principales plazos, pero desde el sector advirtión que quedan los dos siguientes que se tienen que cumplir antes del 25 de abril y del 25 de julio, respectivamente. “Hay muy poco plazo para obtener la autorización administrativa previa y de construcción”, lamentan promotores eólicos y fotovoltaicos de Aragón, informa Jorge Heras. En la misma línea se pronuncian fuentes del sector en Cataluña, al advertir que, a diferencia del resto del Estado, en esta comunidad estas dos autorizaciones se resuelven en un único acto. “Veremos qué ocurre”, añaden.